Roraima: Statement Of Roraima Indigenous Peoples Concerning The Hydroelectric Plants Of Cotingo


Translated from Portuguese, Original Below


We indigenous peoples, the Macuxi, Ingarikó, Wapichana, Taurepang, Yekuana, Yanomami, Wai-Wai and Waimiri-Atroari, with a population of 52,000 indigenous people residing in 500 communities located throughout the State of Roraima indigenous organizations, members of the indigenous Council of Roraima, CIR-Organization of indigenous women of Roraima – OMIR, Council of indigenous people Ingarikó-COPING, Yanomami Association HUTUKARA and Association WAIMIRI-ATROARI, extremely some long-time proponents with the PDC 2540/2006, which aims to give authorisation for the construction of a hydroelectric plant in Tamanduá Waterfall in our Cotingo within Fox Serra do Sol indigenous area-RR, we repudiate and reject this PDL, for the following reasons:


1. The TI Raposa Serra do Sol – RR, declared indigenous permanent possession by Ordinance 534/06 of the Ministry of Justice and ratified on April 15, 2005 approval by Decree of the President of the Republic, confirmed by decision of the Federal Supreme Court, represents an important recognition of the territorial rights of indigenous peoples in Brazil;


2. We had more than thirty years of suffering and struggle to get to this formal recognition. Unfortunately, although we indigenous peoples, always come working hard to have our rights applied and respected, there are many proposals that have been ordered in the National Congress and are treated as interest and political demands, changing our collective rights by private interests, offending our people;


3. The proposed Project of Legislative Decree no. 2540/2006 initiative of Senator Mozarildo Cavalcanti - RR, which deals with authorization for the construction of the hydroelectric plant in Rio Waterfall Tamanduá Cotingo reach all the indigenous communities of Raposa Serra do Sol, directly affecting our indigenous rights and interests, demobilizing the exclusive use, possession, and cause serious breaches in our land;


4. This proposal hurts our constitutional rights. The Federal Constitution of 1988 is very clear in establishing that should have an ordinary law, approved by the National Congress, which States on the specific conditions for the use of water resources in indigenous lands, as provided for in paragraph 1 of article 176 of the Federal Constitution;


5. The design of Legislative Decree No. 2540/2006 has already been approved by the Senate, by the committees of the Amazon, national integration and Regional development, and environment and sustainable development of the Federal Chamber, without however predict the necessary care that must be provided for by law; currently the PDC 2540 this pending in the Commission of Justice and citizenship, and had the opinion of the Rapporteur DEP. Luiz Couto by rejection due to unconstitutionality, and separate vote by DEP. Francisco Araújo-RR by authorisation, which proposes to increase the number to five dams in Cotingo;


6. The National Congress cannot give a blind commitment, without considerations and without knowing what will be done or how are we going to be affected, cannot authorise such claim without knowing the true extent of the consequences of the construction of a HYDROELECTRIC POWER PLANT in Cachoeira Tamanduá, Cotingo, as well as having due knowledge about economic viability, social impacts, cultural, economic and environmental;


7. On the other hand the federal Government through the Oversight and Management of power plants (SGH) Studies of ANEEL approved, through Order 3785, published in the Official Gazette of the day September 21, 2011, the inventory of the watershed of the Rio Branco in Roraima, whose field work between 2008 and 2009 were made by the company Hydros Engenharia Ltda.;


8. These studies are a scheduled power of about 1,049 megawatts (MW), distributed in four hydro (hydroelectric). In rio Mucajaí, tributary of the White, have passed the exploitations Seawall M1, with installed power of 69.90 MW; The seawall, with installed power of 199.30 MW; and faith and hope, with installed power of 71.70 MW; and in rio Branco, was approved as well-want to leverage J1A, with installed power of 708.40 MW, which is part of the growth acceleration program (Cap), the Federal Government;


9. The justification of a project of energy production as needed for the development must count with all the information necessary to take a democratic decision and respect indigenous rights. If the country wants to grow, by that sacrifice indigenous peoples? Development for whom? What kind of development? Why build a dam in our Fox Serra do Sol indigenous area? You need to search and study if there are other possibilities of energies that do not have to use the energy of rivers that are on indigenous lands;


10. It is important to note here that the Constituent to assign to the National Congress the exclusive role of authorizing the exploitation of mineral and water potential in indigenous lands made guardian of the rights and interests of indigenous peoples that must be analyzed carefully in relation to other national interests, specifically when dealing with these types of ventures. I.e. the exploitation of non-renewable resources within indigenous lands should only occur in exceptional situation and in circumstances determined by the Constitution, which is up to Congress to observe. Is great, so the responsibility for approval of concession for the exploitation of hydroelectric resources in indigenous lands and involves process extremely cautious. The grant is made by the competent organ of the Executive branch of the Union (CF., art. 176, caput, and § 1, initial part), after authorization issued by the National Congress (CF, arts. 49, XVI, and 231, § 3), after hearing the affected communities (CF., art. 231, § 3). In addition, the law should lay down specific conditions for this type of grant (CF., art. 176, § 1, in fine) and disciplinary participation of these communities in the results of the lavra (CF., art. 231, § 3, in fine);


11. There is still the law that regulates the specific conditions that can occur the exploitation of mineral and water resources in indigenous lands. There are several propositions governing the matter, among them the PL 2057/91, which States on the status of indigenous peoples, handled in House;


12. The right to consultation provided by the Federal Constitution and the right to have a free, prior and informed consent by ILO Convention 169, which give rules for how they will be listened to the indigenous peoples, must be met before any procedure for the construction and at all stages of such proceedings;


13. We believe that the problems start with the construction of the hydroelectric power plant, where our land is again being raped, robbed, invaded. Building the UHE Cotingo will be a new invasion on our Earth, causes a great social, cultural and environmental impact, as the destruction of buritizais, forests on the slopes of the hills, the disappearances of several plant and animal species, interdiction of access roads, communities of existing natural resources, changing the natural flow of the River, and many other damage;


14. The construction of A HYDROELECTRIC POWER PLANT on our land will cause damage to physical, social, economic and cultural development of indigenous peoples, encourage a large invasion of non-Indians to within of T.I. Fox Serra do Sol. Indigenous communities Anteater, Caraparú I, III and IV, Waramadá, Taboca, cold water, Manaparú, Tabatinga, black stone, Kumai ´ pa, Maloquinha, Sao Luiz, Estevo, Mudubim and São Mateus, intranqüilas are threatened by forced removal of their sacred sites and traditional territories;


15. For these reasons, we do not accept the imposition of projects and decisions that can affect our T.I. Raposa Serra do Sol-RR, without our effective participation. The State needs to respect, implement and carry out in our rights guaranteed in constitutional law and internationally recognized;


16. We support the vote of Rep. Rapporteur Luiz Couto of CCJC and urge rejection of PDC 2540/06 that Secretary goes in the Chamber of deputies by be unconstitutional and contrary to our rights and interests.


With greetings, indigenous sign below.


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Source: APIB External link


Portuguese Original




Nós povos indígenas Macuxi, Ingarikó, Wapichana, Taurepang, Yanomami, Yekuana, Wai-Wai e Waimiri-Atroari, com uma população de 52.000 indígenas residindo em 500 comunidades localizadas em todo o Estado de Roraima, integrantes das organizações indígenas Conselho Indígena de Roraima - CIR, Organização das Mulheres Indígenas de Roraima – OMIR, Conselho do Povo Indígena Ingarikó - COPING, HUTUKARA Associação Yanomami e Associação WAIMIRI-ATROARI, extremamente intranqüilos com o PDC 2540/2006, que pretende dar autorização para a construção de uma usina hidrelétrica na Cachoeira do Tamanduá no nosso Rio Cotingo, no interior da Terra Indígena Raposa Serra do Sol - RR, vimos repudiar e manifestar pela rejeição desta PDL, pelas seguintes razões:


1. A TI Raposa Serra do Sol – RR, declarada posse permanente indígena pela Portaria 534/06 do Ministério da Justiça e ratificada em 15 de abril de 2005 pelo Decreto de Homologação do Presidente da República, confirmada por decisão do Supremo Tribunal Federal, representa importante reconhecimento dos direitos territoriais dos Povos Indígenas no Brasil;


2. Tivemos mais de trinta anos de sofrimento e luta para chegar até esse reconhecimento formal. Infelizmente, apesar de nós povos indígenas, sempre vir trabalhando muito para ter nossos direitos aplicados e respeitados, existem muitas propostas que tramitam no Congresso Nacional e são tratadas conforme o interesse e demandas políticas, trocando nossos direitos coletivos por interesses particulares, ofendendo o nosso povo;


3. A proposta do Projeto de Decreto Legislativo nº. 2540/2006 de iniciativa do Senador Mozarildo Cavalcanti - RR, que trata de autorização para a construção de Usina Hidrelétrica na Cachoeira de Tamanduá no Rio Cotingo atingirá todas as comunidades indígenas da Terra Indígena Raposa Serra do Sol, afetando diretamente nossos direitos e interesses indígenas, desmobilizando o usufruto exclusivo, a posse, e provocará sérias violações na nossa terra;


4. Tal proposta fere nossos direitos constitucionais. A Constituição Federal de 1988 é muito clara em estabelecer que deva ter uma lei ordinária, aprovada pelo Congresso Nacional, que dispõe sobre as condições específicas para o aproveitamento de recursos hídricos em terras indígenas, conforme previsto no § 1º do artigo 176 da Constituição Federal;


5. O Projeto de Decreto Legislativo 2540/2006 já foi aprovado pelo Senado Federal, pelas Comissões da Amazônia, Integração Nacional e Desenvolvimento Regional, e do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Câmara Federal, sem entanto prever os cuidados necessários que devem ser previstos em lei; atualmente o PDC 2540 esta em trâmite na Comissão de Constituição de Justiça e Cidadania, e teve o parecer do Dep. Relator Luiz Couto pela rejeição devido à inconstitucionalidade, e voto separado pelo Dep. Francisco Araújo - RR pela autorização, o qual propõe aumentar o número para cinco barragens no Rio Cotingo;


6. O Congresso Nacional não pode dar uma autorização cega, sem considerações e sem saber o que vai ser feito ou como vamos ser afetados, não pode autorizar tal pretensão sem conhecer a real extensão das conseqüências da construção de uma UHE na Cachoeira do Tamanduá, no rio Cotingo, bem como ter conhecimento devido sobre a viabilidade econômica, os impactos sociais, culturais, econômicos e ambientais;


7. Por outro lado o governo federal por meio da Superintendência de Gestão e Estudos Hidroenergéticos (SGH) da ANEEL aprovou, por meio do Despacho 3785, publicado no Diário Oficial da União do dia 21 de setembro de 2011, o inventário da bacia hidrográfica do Rio Branco em Roraima, cujos trabalhos de campo foram feitos entre 2008 e 2009 pela Empresa Hydros Engenharia Ltda.;


8. Esses estudos totalizam uma potência inventariada de aproximadamente 1.049 megawatts (MW), distribuídos em quatro aproveitamentos (usinas hidrelétricas). No rio Mucajaí, afluente do Branco, foram aprovados os aproveitamentos Paredão M1, com potência instalada de 69,90 MW; Paredão A, com potência instalada de 199,30 MW; e Fé e Esperança, com potência instalada de 71,70 MW; e no rio Branco, foi aprovado o aproveitamento Bem-Querer J1A, com potência instalada de 708,40 MW, que faz parte do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), do Governo Federal;


9. A justificativa de um projeto de produção de energia como necessário ao desenvolvimento deve contar com todas as informações necessárias para tomar uma decisão democrática e que respeite os direitos indígenas. Se o país quer crescer, por que sacrificar os povos indígenas? Desenvolvimento para quem? Que tipo de desenvolvimento? Por que construir uma barragem em nossa terra indígena Raposa Serra do Sol? É preciso pesquisar e estudar se há outras possibilidades de energias que não precisem usar a energia dos rios que estão nas terras indígenas;


10. É importante ressaltar aqui que o Constituinte ao atribuir ao Congresso Nacional com exclusividade o papel de autorizar a exploração de potenciais hídricos e minerais em terras indígenas o tornou guardião dos direitos e interesses dos povos indígenas, que devem ser analisados cuidadosamente em relação aos demais interesses nacionais, quando se tratar especificamente destes tipos de empreendimentos. Ou seja, a exploração de recursos não-renováveis dentro de terras indígenas só deverá ocorrer em situação excepcional e em circunstâncias determinadas pela Constituição, as quais cabe ao Congresso fazer observar. É grande, portanto, a responsabilidade de aprovação de concessão para a exploração de recursos hidroelétricos em terras indígenas e envolve processo extremamente cauteloso. A concessão é feita pelo órgão competente do Poder Executivo da União (CF, art. 176, caput, e § 1o, parte inicial), após autorização expedida pelo Congresso Nacional (CF, arts. 49, XVI, e 231, § 3o), ouvidas as comunidades afetadas (CF, art. 231, § 3o). Além disso, a lei deve estabelecer condições específicas para esse tipo de concessão (CF, art. 176, § 1o, in fine) e disciplinar a participação das mesmas comunidades nos resultados da lavra (CF, art. 231, § 3o, in fine);


11. Não existe ainda a lei que regulamenta as condições específicas em que pode ocorrer a exploração dos recursos hídricos e minerais em terras indígenas. Existem várias proposições que regulamentam a matéria, entre elas o PL 2057/91, que dispõe sobre o Estatuto dos Povos Indígenas, tramitando na Câmara;


12. O direito de consulta assegurado pela Constituição Federal e o direito de ter um consentimento livre, prévio e informado pela Convenção 169 da OIT, que dão regras de como serão ouvidos os povos indígenas, devem ser cumpridos antes de qualquer procedimento para a construção e em todas as fases de tal processo;


13. Entendemos que os problemas iniciam com a construção da usina hidrelétrica, onde nossa terra estará novamente sendo violada, roubada, invadida. A construção da UHE Cotingo será uma nova invasão em nossa terra, causará um grande impacto social, cultural e ambiental, como a destruição de buritizais, matas nas encostas das serras, desaparecimentos de várias espécies animais e vegetais, interdição de vias de acesso das comunidades, dos recursos naturais existentes, alteração do fluxo natural do rio, e muitos outros danos;


14. A construção de uma UHE em nossa terra acarretará prejuízos ao desenvolvimento físico, social, econômico e cultural dos povos indígenas, incentivará uma grande invasão de não-índios para dentro da T.I. Raposa Serra do Sol. As Comunidades Indígenas Tamanduá, Caraparú I, III e IV, Waramadá, Taboca, Água Fria, Manaparú, Tabatinga, Pedra Preta, Kumai´pa, Maloquinha, São Luiz, Estevo, Mudubim e São Mateus, estão intranqüilas pelas ameaçadas de remoção forçada de seus sítios sagrados e territórios tradicionais;


15. Por tais motivos, não aceitamos a imposição de projetos e decisões que podem afetar nossa T.I. Raposa Serra do Sol - RR, sem a nossa participação efetiva. O Estado Brasileiro precisa respeitar, aplicar e efetivar no nossos direitos garantidos em leis constitucionais e internacionalmente reconhecidos;


16. Apoiamos o voto do Dep. Relator Luiz Couto da CCJC e pedimos a rejeição do PDC 2540/06 que tramita na Câmara dos Deputados por ser matéria inconstitucional e contrária aos nossos direitos e interesses.


Com saudações indígenas, abaixo assinamos.


Seminário sobre Mudanças Climáticas e REDD+






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